总结历史经验　走依法治国之路

沈阳出版社出版的大型资料性图书《中华人民共和国五十年成就事典》比较全面、客观地反映了新中国成立50年来各条战线所取得的辉煌成就，该书的法制部分突出地反映了中国共产党领导全国各族人民依法治国的基本方略，从中我们可以比较清晰地看到我国社会主义法制建设的历史步伐。

《中华人民共和国五十年成就事典》以条目的形式概括各项成就，每项成就前均冠以小标题或主题词，然后用简练的文字记述成就事实。这种以时为经、以事为纬的编辑构架，比较全面、翔实地记载了新中国成立50年来法制建设的重大成就，能在漫长的历史长河中撷取不同阶段的时代精髓，在有限的篇幅里传递出尽可能多的信息量，为想省时省力又多知多得的读者们提供了重大历史事件的前因后果，还历史以本来面目，体现出追求历史真实的编辑思想。从该书法制部分的词目设定和记述看，就比较真实、客观地勾勒了新中国法制的基本发展框架、重大法律出台的历史因由，以及新中国法制的主要特点。同时，从法制部分所设条目看，我们更感到我国的社会主义法制不同于资本主义法制，它借鉴了人类有史以来法制文明发展的成果，又切合我国实际情况，因而具有鲜明的中国特色。

法制部分在编写上的另一特色是突出了新中国法制建设上带有独创特色的各项法律制度。如人民调解制度，就是中国法制建设的一个独特贡献，它是社会主义法制的一个重要组成部分，是对诉讼制度的一个补充。中国法制建设的独特之处在于它是一个动态的过程，是在实践中不断发展和完善的。在法制部分的词目中，我们不难看到许多在中国法制史上的“第一”。如《中华人民共和国烟草专卖法》是我国有史以来第一部烟草专卖法典，标志着我国烟草专卖走上依法治理的轨道。《中华人民共和国产品质量法》第一次用法律的形式确定了我国产品质量监督管理的模式和产品质量责任制度。《中华人民共和国税收征收管理法》是我国第一部统一的税收征收法律，是我国税收法制建设的重大突破，标志着依法治税前进了一大步。《中华人民共和国教育法》是我国历史上第一部由国家最高权力机关制定的关于教育的基本大法，它的颁布标志着我国开始进入了全面依法治教的新时期。《中华人民共和国老年人权益保障法》是我国历史上第一部保护老年人权益的专门法律，也是我国有关特定人群权益保障的又一部重要法律。《中华人民共和国人民银行法》是我国建国以来金融业的第一部大法，是我国金融法律建设的重要里程碑。尤其值得一提的是，《中华人民共和国香港特别行政区基本法》和《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》的制定和实施，体现了邓小平同志提出的“一国两制”的方针，是将中共中央对香港、澳门特别行政区的一系列方针政策，以国家基本法律的形式规定下来的法典，这是一项具有深远的国际和历史意义的创造性杰作，为今后香港、澳门的繁荣和稳定奠定了坚实基础。《中华人民共和国五十年成就事典》法制部分详细地记录了这些历史巨变，为新中国法制建设留下了十分重要的记忆。从中我们也感受到编辑出版人员在选材上的匠心独具之处。